MODELO DE ESCRITO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD Y DENUNCIA ADMINISTRATIVA POR EJERCICIO DE COMPETENCIA ILEGAL
ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
En otras
entradas le ofrecimos otros modelos, en la presente entrada combinamos la
figura de nulidad del acto administrativo con la denuncia administrativa para
hacer ver al lector la posibilidad de combinar figuras jurídicas en un solo escrito.
Asimismo, en el presente modelo hemos hecho uso de la figura de la competencia
administrativa la cual resulta indelegable salvo mandato legal o judicial.
(AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y RODOLFO MOURA CAEIRO)
Modelo
de pedido de nulidad y denuncia administrativa por incompetencia
SUMILLA: NULIDAD
DE ACTOS Y DENUNCIA ADMINISTRATIVA POR DELEGACIÓN ILEGAL DE COMPETENCIA.
SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS.
(NOMBRE DEL ADMINISTRADO PROCESADO), en el procedimiento administrativo disciplinario que sigue en
mí contra el Gobierno Regional de (…); a Ud., respetuosamente, digo:
Fundamento jurídico
1.
El artículo 65.1 de la Ley 27444 establece que “El ejercicio de la competencia es una obligación directa del órgano
administrativo que la tenga atribuida como propia, salvo el cambio de
competencia por motivos de delegación o evocación, según lo previsto en esta
Ley.”
2.
Asimismo, el Artículo 70 de la Ley 27444 establece que “Todo cambio de competencia debe ser temporal, motivado, y
estar su contenido referido a una serie de actos o procedimientos señalados en
el acto que lo origina. La decisión que
se disponga deberá ser notificada a
los administrados comprendidos en el procedimiento en curso con
anterioridad a la resolución que se dicte.”
3.
Conforme al MOF (Manual de Organización y funciones) de la Sede Presidencial
2011 se establece como funciones
específicas del cargo de Gerente General regional las siguientes: “a)
Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los órganos de apoyo,
asesoramiento y línea del Gobierno Regional. b) Someter a consideración de la Presidencia Regional
los planes estratégicos de desarrollo, administrativos, financieros y de
tecnología de la información que requieran de aprobación. c) Coordinar y
supervisar la administración de los recursos presupuestales. d) Supervisar y
evaluar la ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo y Operativo Anual,
informando de sus resultados al Presidente Regional. e) Informar al Presidente
Regional sobre la gestión administrativa y financiera del Gobierno Regional. f) Proponer al Presidente Regional
las políticas y estrategias para impulsar el desarrollo regional. g) Firmar
Resoluciones Gerenciales de acuerdo con las atribuciones conferidas. h)
Proponer a la Presidencia Regional las medidas necesarias para el mejor
funcionamiento de los órganos que conforman el Gobierno regional de Arequipa.
i) Ejecutar y supervisar la aplicación de las normas técnicas y administrativas
de alcance nacional y regional, así como, las emitidas a nivel
institucional. j) Las demás funciones
inherentes al cargo y aquellas que le asigne el Presidente Regional”.
Narración de los hechos que sustentan la
denuncia
4.
Teniendo como base legal las normas antes indicadas, el hecho que denuncio
administrativamente consiste en que antes de la Instauración del presente proceso
administrativo disciplinario, el Gerente General Regional mediante Memorando ha
conformado una Comisión especial destinada a investigar de manera preliminar
los presuntos actos irregulares realizados por mi persona.
5.
De esta conducta, se verificará lo siguiente:
a. Conforme al MOF el Gerente General Regional no tiene la
facultad de formar comisiones especiales para investigar presuntas faltas
administrativas.
b. De haber formado una comisión la misma se debió de formar por
una resolución administrativa, único acto administrativo que requiere de
motivación.
c. No se pudo delegar competencia en un órgano colegiado no
previsto en la ley o una norma reglamentaria.
d. No se me notificó formalmente de la comisión conformada para
investigarme
6.
Todo lo anterior acredita la clara contravención al principio de legalidad que
establece que “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.”
(Art. IV, 1.1, de la Ley 27444)
Fundamento jurídico del pedido de nulidad y
denuncia administrativa
7.
Dentro de este contexto como base del
presente pedido de nulidad y denuncia administrativa alego el Artículo 63 de la
Ley 27444 que establece: “63.1 Es
nulo todo acto administrativo o contrato que contemple la renuncia a la
titularidad, o la abstención del ejercicio de las atribuciones
conferidas a algún órgano administrativo. (…) 63.3 La demora o negligencia en
el ejercicio de la competencia o su
no ejercicio cuando ello corresponda, constituye falta disciplinaria imputable
a la autoridad respectiva.”
8.
Dentro de este contexto:
Expresión concreta de lo pedido.
Solicito
se sirva declarar la nulidad de todos los actos administrativos que se hayan
generado con inclusión del acto que conforma una comisión especial no prevista
legalmente.
Solicito
que en su calidad de presidente de la comisión de procesos administrativos
disciplinarios se avoque al conocimiento de la presente denuncia administrativa
y disponga las actuaciones necesarias para la apertura de proceso
administrativo disciplinario.
POR LO
EXPUESTO:
A
UD. Pido acceder a mi pedido.
Arequipa,
28 de diciembre de 2012.
FIRMA ADMINISTRADO
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