JURISPRUDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL SOBRE EL PAGO DE INCREMENTO POR 80 AÑOS A UNA VIUDA DEL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY 19990

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REFERENCIA: LEY 26769 “Ratifican otorgamiento de bonificación mensual a pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones con 80 o más años de edad”

En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que se ofrece a continuación se puede verificar que el incremento por cumplir 80 años de edad en el régimen pensionario del Decreto Ley 19990 también es aplicable a los pensionistas que cuentan con pensión viudez (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

EXP. N.° 01868-2010-PA/TC

LIMA

YOLANDA EDITH GRADOS HUARNIZ

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 23 días del mes de septiembre de 2010, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli, Álvarez Miranda y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Yolanda Edith Grados Huarniz contra la sentencia expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 111, su fecha 11 de marzo de 2010, que declaró improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 17 de enero de 2008 la recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP) a fin de que se le incremente su pensión de viudez, incluyéndose como referente de ingreso adicional para su cálculo el concepto de bonificación por avanzada edad establecida por la Ley 26769 que percibía su difunto esposo. Asimismo solicita el pago de los reintegros, intereses, costas y costos.

La emplazada contesta la demanda manifestando que la pretensión demandada no forma parte del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión, y que la prestación que viene percibiendo la recurrente ha sido calculada de conformidad con la pensión inicial que el causante percibía a su fallecimiento.

El Décimo Juzgado Especializado en lo Constitucional, con fecha 22 de julio de 2009, declaró improcedente la demanda por estimar que la pretensión no forma parte del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión por lo que corresponde tramitarse la demanda en el proceso contencioso administrativo.

La Sala Superior competente confirmó la apelada por similar fundamento.

FUNDAMENTOS

1.- En atención a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37 c) de la STC 1417-2005-PA/TC, que constituye precedente vinculante, y en concordancia con lo dispuesto en el articulo VII del Título Preliminar y los artículos 5, inciso 1) y 38 del Código Procesal Constitucional, este Tribunal ha establecido la procedencia del amparo frente a pretensiones previsionales en las que se vea comprometido el goce del mínimo vital.

Delimitación del petitorio

2.- En el presente caso la demandante solicita que se le incremente su pensión de viudez incluyéndose como referente de ingreso adicional para su cálculo el concepto de bonificación por avanzada edad establecida por la Ley 26769, más el pago de los reintegros, intereses, costas y costos. A fojas 3 se aprecia que la recurrente viene percibiendo un ingreso de S/. 287.69 nuevos soles como pensión de viudez, razón por la cual la pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37.c) de la STC 1417-2005-PA/TC, motivo por el cual corresponde efectuar un análisis sobre el fondo.

Análisis de la controversia

3.- De acuerdo con lo establecido por la Ley 26769, corresponde el otorgamiento de una bonificación por edad avanzada a aquellos pensionistas que cuentes con 80 o más años de edad.

4.- Sobre el tema de la bonificación por edad avanzada y los beneficiarios de los asegurados que fallecieran percibiendo dicho beneficio económico, el artículo 5 de la Resolución 615-GG-IPSS-81, del 5 de noviembre de 1981, establece que “Los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes tendrán derecho a este reajuste e incremento en la proporción que les corresponda de acuerdo a su respectivo régimen de pensiones. El cálculo de dichos beneficios se efectuará considerando como una unidad pensionaria a todas las pensiones de sobrevivientes (…)”.

5.- A fojas 7 se aprecia que don Gamaniel Elmo Castillo Nicho (causante) antes de su fallecimiento venía percibiendo la bonificación por edad avanzada, por tal razón, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 5 de la Resolución 615-GG-IPSS-81, correspondía que la pensión de viudez de la recurrente se calcule incluyendo dicho concepto, situación que de acuerdo con lo detallado en la hoja de liquidación de fecha 11 de setiembre de 2007 (fojas 4) no se ha efectuado, razón por la cual la emplazada, con la expedición de la Resolución 74987-2007-ONP/DC/DL 19990, del 11 de setiembre de 2007, ha vulnerado el derecho a la pensión de la accionante, por lo que corresponde estimar la demanda, debiéndose declarar la nulidad del citado acto administrativo.

6.- De acuerdo con lo dispuesto en la STC 05430-2006-PA/TC, corresponde otorgar el pago de los reintegros e intereses legales, para la cual deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 1246 del Código Civil.

7.- Finalmente al acreditarse la vulneración del derecho fundamental a la pensión por parte de la emplazada, corresponde ordenar el pago de los costos procesales, de conformidad con el artículo 56 del Código Procesal Constitucional.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú

HA RESUELTO

1.- Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración del derecho a la pensión de la demandante; en consecuencia, NULA la Resolución 74987-2007-ONP/DC/DL 19990, del 11 de setiembre de 2007.

2.- ORDENAR a la Oficina de Normalización Previsional que expida nueva resolución administrativa otorgándole a la demandante una pensión de viudez de conformidad con el Decreto Ley 19990 y lo expuesto en los fundamentos de la presente sentencia, más el abono de reintegros, intereses legales y costos.

Publíquese y notifíquese.

SS.

VERGARA GOTELLI

ÁLVAREZ MIRANDA

URVIOLA HANI