MODELO DE INFORME DE PRECALIFICACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA QUE DISPONE EL ARCHIVO DE LA DENUNCIA

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MODELO DE INFORME DE PRECALIFICACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA QUE DISPONE EL ARCHIVO DE LA DENUNCIA

Por José María Pacori Cari

Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

Socio de la Asociación Española de Derecho de Trabajo y Seguridad Social

ÁREA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

LÍNEA: INICIO DE INVESTIGACIONES PRELIMINARES

Este es el tercero modelo (MODELO 03) que ofrecemos sobre el procedimiento sancionador previsto en la Ley 30057 – Ley del Servicio Civil - conforme a la versión actualizada de la Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL. El procedimiento administrativo disciplinario en contra de un servidor o ex servidor puede iniciarse de oficio o a través de una denuncia administrativa que puede ser escrita o verbal, luego la Secretaría Técnica (ST) inicia una investigación preliminar por treinta (30) días hábiles, la ST dentro del plazo indicado emite: Carta de respuesta al denunciante, Informe de Precalificación de archivo de denuncia. Este informe se emitirá cuando no se cuente con medios de prueba (recuerde que al administrado lo ampara el principio de presunción de inocencia o, administrativamente hablando, el principio de licitud) o cuando los hechos denunciados no configuran falta administrativa. Para la realización de este modelo necesariamente hemos tenido en cuenta el Anexo C1 de la Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC que indica la siguiente estructura de este informe: 1. Identificación del servidor o ex servidor civil señalado en la denuncia, reporte o informe de control interno, así como del puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta. 2. Descripción de los hechos relacionados con la falta presuntamente cometida señalados en la denuncia, reporte o el informe de control interno y los medios probatorios en que sustentan. 3. Norma jurídica presuntamente vulnerada. 4. De ser el caso, descripción de los hechos identificados producto de la investigación realizada. 5. Fundamentación de las razones por las que se dispone el archivo. Análisis de los documentos y en general los medios probatorios que sirven de sustento para dicha decisión. 6. Disposición del archivo.  (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de Informe de Precalificación que dispone el archivo de PAD

INFORME DE PRECALIFICACIÓN NRO. 00  -2016-ST

(DISPONE ARCHIVO DE LA DENUNCIA)

A                            : (ÓRGANO INSTRUCTOR)

DE                         : SECRETARIO TÉCNICO

ASUNTO             : EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO (…)

FECHA : 05 de agosto de 2016

-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-

Por medio de la presente se emite informe de precalificación Nro. (…) que dispone el archivo de la denuncia:

I.- Identificación del servidor o ex servidor civil.

(Nombres y apellidos)

II.- Puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta

(Indicar el puesto, por ejemplo, Encargado de Mesa de Partes)

III.- Descripción de los hechos relacionados con la falta presuntamente cometida señalados en la denuncia

1.- Con fecha 22 de julio de 2016, el servidor público que atiende en Mesa de Partes por la realización de un trámite, solicita el pago directo de la suma de treinta soles.

2.- Los treinta soles fueron entregados directamente al servidor investigado y no hizo entregó de constancia de recibo.

IV.- Medios probatorios que sustentan los hechos

1.- Copia del Escrito de 22 de julio de 20016 con el objeto de acreditar que en el día indicado se hizo el trámite respectivo.

2.- Acta de declaración del denunciante.

3.- Acta de declaración testimonial del Sr. (…) en la cual indica haberse suscitado la misma situación con esta persona.

V.- Norma jurídica presuntamente vulnerada

Se indica como norma infringida el art. 239, inciso 9, de la Ley 27444 que establece como falta administrativa la ilegalidad manifiesta.

VI.- Descripción de los hechos identificados producto de la investigación

El testigo presentó desistimiento respecto de su declaración realizada lo mismo que el denunciante, indicando que la situación fue un mal entendido.

VII.- Fundamentación de las razones por las que se dispone el archivo.

Se presenta una denuncia escrita, la cual luego fue materia de desistimiento por parte del interesado quien manifiesta que fue un mal entendido por cuanto el recibo que se le debía entregar se encuentra en mesa de partes y que por la premura no fue recogido, manifestando las disculpas del caso al servidor afectado.

VIII.- Medios Probatorios que sirven de sustento para la decisión de archivo

El escrito de desistimiento del denunciante quien expresa que cometió un error.

IX.- Disposición

Conforme a lo expuesto se dispone el ARCHIVO de la investigación preliminar realizada en el Expediente (…)

Sin otro particular quedo de UD.

Atentamente,

(Firma e identificación del ST)