Imprimir entrada
¡CÓMO SE DECLARA UNA HUELGA
EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO?
TUTORIAL DE LOS DOCUMENTOS
QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER UNA HUELGA LEGAL CON INDICACIÓN DE SU
JUSTIFICACIÓN LEGAL
Por José María Pacori Cari
Profesor de Derecho
Administrativo de la Universidad La Salle del Perú
Bueno, antes de la lectura y ofrecimiento gratuito de
estos documentos, debe estar un video hablado, sobre aspectos importantes de estos documentos. La
importancia de los documentos es que a través de referencias de pies de páginas
se indica la justificación normativa de cada una de las partes de los
documentos y documentos que se ofrecen a los lectores, que bien pueden
revisarlos y modificarlos para sus fines. Esto es gratuito y tiene por objeto
educar a los sindicatos en la correcta realización de una huelga, en garantía
del derecho constitucional a la huelga de los servidores públicos. Si bien los
documentos están referidos al Sector Público, podrían ser modificados para el
Sector Privado. Recuerde que estos documentos pueden ser perfeccionados, pero
en esencia, cumplen con los requisitos legales. Estos documentos fueron
utilizados en la vida real, obteniéndose buenos resultados. (AUTOR: JOSÉ MARÍA
PACORI CARI).
Modelos de Documentos para la Declaración de Huelga
ACTA DE ASAMBLEA DEL SINDICATO UNIFICADO DE
TRABAJADORES DEL […]
En Arequipa, en las instalaciones del […], ubicado en
Av. De la Salud s/n[1],
siendo las siete y diez de la mañana del 17 de abril del 2015[2], sesiona
la Asamblea General del Sindicato Unificado de Trabajadores del […][3] reunidos
los trabajadores que firman en hoja aparte la presente en sesión de asamblea extraordinaria
presidida por su Secretario General Don […], quien a su vez actúa como
Secretario en esta sesión[4]. Habiéndose
verificado el quórum se dio por iniciada la sesión. Leída el acta de la sesión
ordinaria anterior, esta fue aprobada por unanimidad.
Agenda.- Huelga indefinida. Desarrollo de la Reunión.- El Secretario General informa que
se realizó un paro preventivo los días 10 y 11 de abril de los corrientes, el
cual fue declarado improcedente por el Director del […], dicho acto ha sido
apelado dentro del plazo de ley. Se informa sobre la presencia de Inspectores
de Trabajo que indicaron que ellos sólo supervisan actuaciones de trabajadores
del régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728. Asimismo, informa
sobre la presencia de efectivos policiales y personal de la fiscalía,
habiéndose corroborado la normalidad del trabajo en los servicios esenciales.
Como consecuencia de este paro preventivo se sostuvo una reunión con el Gerente
Regional de […], para indicarle nuestras molestias, indicando su compromiso de
solucionar nuestras demandas, indicando que hará llegar a la Gobernadora
Regional el cambio inmediato del Director, Sub Director y Administrador del
Hospital, se indica que hasta la fecha no se ha obtenido ningún resultado, por
lo que pone en consideración de la asamblea el inicio de una huelga indefinida.
El afiliado […] indica que la presencia de personal ajeno a la institución se
debió a la gestión del Administrador y siendo que el Gerente Regional de […] no
cumple con su compromiso se debe de ir a la huelga indefinida. El afiliado […]
indica que nunca se ha permitido este maltrato, se repudia esta actitud y
ratifica la decisión de irse a la huelga indefinida. Dentro de este contexto, se arriban a los siguientes acuerdos con
indicación del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se hayan
aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia[5]: Acuerdos. En la presente
reunión, los acuerdos a los que se arribaron son los siguientes:
1.- La presente declaratoria de huelga tiene por
objeto la defensa de los derechos e intereses de nuestros afiliados en su
condición de servidores civiles, quien no hallan respuesta oportuna a las
demandas sindicales realizadas a nuestro empleador.[6] (Aprobado por Unanimidad)
2.- Los miembros de la Junta Directiva presentes en la
Asamblea[7] declaran
bajo juramento que la presente decisión es adoptada en la forma que
expresamente determinan los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria
de los trabajadores comprendidos en el Sindicato.[8] (Aprobado por Unanimidad)
3.- Se dispone que cualquier miembro de la Junta
Directiva, cumplan con refrendar por Notario Público la presente Acta de
Asamblea.[9] (Aprobado por Unanimidad)
4.- Se dispone que el representante de nuestro
sindicato proceda a comunicar por escrito a la entidad pública – empleador […],
con una anticipación no menor de 15 días calendario[10], el
inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los
corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro
empleador […][11],
para lo cual se requiere se adjunte al comunicado la copia refrendada[12] por
Notario Público de la presente Acta de Asamblea con las hojas de firmas de los
afiliados, dicha Acta y hojas de firmas constituyen también el Acta de
Votación.[13]
(Aprobado por Unanimidad)
5.- Declaramos que nuestros reclamos no han sido
sometidos al arbitraje.[14] (Aprobado por Unanimidad)
6.- Se dispone que con la comunicación de inicio de
huelga se entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedará a
cargo para dar continuidad a los servicios indispensables, para lo cual se
asegura la permanencia en funciones del personal que se indican en los roles
que se adjuntarán al comunicado.[15] (Aprobado por Unanimidad)
Siendo las 1.00 p.m., del 17 de abril del 2015[16], se da
por concluida la reunión, firmando los asistentes en señal de conformidad.
(Firmas de todos los
asistentes, se puede hacer en listado aparte siempre y cuando se deje
constancia y se agregue al libro de actas, en el caso de que la votación sea
por unanimidad, entonces este listado de asistentes, será también el listado de
votación, si existe divergencia entre los votantes, se realizará otra lista)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Arequipa, 08 de abril del
2015
SEÑOR
DIRECTOR DEL […]
Presente.-
De nuestra mayor consideración:
Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del
Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65
del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la
presente le comunicamos formalmente, con una anticipación no menor de 15 días
calendario[17],
el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los
corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro
empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el
incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a
los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los
10 y 11 de abril de los corrientes. [18]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:
1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario
Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de
votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e
indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el
personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del
Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la
mayoría absoluta de sus afiliados.
Sin otro particular quedamos de Ud.
Atentamente,
SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE
TRABAJADORES DEL […]
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DECLARACIÓN JURADA DE LA
JUNTA DIRECTIVA
LOS QUE SUSCRIBEN LA PRESENTE DECLARAMOS BAJO
JURAMENTO QUE LA DECISIÓN DE HUELGA INDEFINIDA ADOPTADA EN ASAMBLEA DE 17 DE
ABRIL DE LOS CORRIENTES HA SIDO OBSERVANDO LO DISPUESTO EN LOS ESTATUTOS QUE EN TODO CASO REPRESENTAN LA VOLUNTAD
MAYORITARIA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A NUESTRO SINDICATO.[19]
AREQUIPA, 08 DE ABRIL DEL 2015
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Arequipa, 08 de abril del
2015
SEÑOR
MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIÓN DEL EMPLEO - AREQUIPA
Presente.-
De nuestra mayor consideración:
Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del
Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65
del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la
presente le comunicamos[20]
formalmente, con una anticipación no menor de 15 días calendario[21], el
inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los
corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro
empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el
incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a
los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los
10 y 11 de abril de los corrientes. [22]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:
1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario
Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de
votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e
indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el
personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del
Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la
mayoría absoluta de sus afiliados.
1-D Comunicación al Empleador dirigida por el
Sindicato.
Sin otro particular quedamos de Ud.
Atentamente,
SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE
TRABAJADORES DEL […]
[1] “El lugar de la sesión, con
precisión de la dirección correspondiente”: Art. 13, literal b) del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente
Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[2] “La fecha y hora de inicio y
conclusión de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de
los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[3] “El órgano que sesionó”: Art. 13,
literal a) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas –
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos
038-2013-SUNARP/SN.
[4] “El nombre completo de la
persona que presidió la sesión y de la persona que actuó como secretario”: Art. 13,
literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas –
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[5] “Los acuerdos con la indicación
del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se haya aprobado por
unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia”: Art. 13,
literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas –
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos
038-2013-SUNARP/SN.
[6] Art. 80, literal a) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos: a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses de
los servidores civiles en ella comprendidos.”
[7] El Art. 65, literal e) del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la
necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta conforme
a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores
comprendidos en su ámbito.
[8] Art. 80, literal b) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos: […] b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expresamente
determinen los estatutos y que representen la voluntad mayoritaria de los
trabajadores comprendidos en su ámbito.”
[9] Art. 80, literal c) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos:
[…] c) El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público o, a falta
de este, por el Juez de Paz letrado de la localidad.”
[10] Son días calendario los que
están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[11] El art. 65, literal d) del Reglamento
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de
declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el
motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[12] Conforme a la Cuarta Disposición
Complementaria del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
“Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendación por Notario Público o a
falta de éste por Juez de Paz, debe entenderse como legalización.”
[13] Art. 80, literal e) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos: […] e) Que sea comunicada a la entidad pública por lo menos con una
anticipación de quince (15) días calendario, acompañando copia del acta de
votación.”
[14] Art. 80, literal f) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos: […] f) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a
arbitraje.”
[15] Art. 80, literal f) Reglamento
Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos: […] g) Que la organización sindical entregue formalmente la lista
de servidores civiles que se quedará a cargo para dar continuidad a los
servicios indispensables […]”
[16] “La fecha y hora de inicio y conclusión
de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros
Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[17] Son días calendario los que
están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[18] El art. 65, literal d) del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la
comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de
la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[19] El Art. 65, literal e) del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la
necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta
conforme a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los
trabajadores comprendidos en su ámbito.
Si bien el Reglamento de la Ley 3005 no establece este requisito
consideramos que el mismo debe ser cumplido por el Sindicato a fin de evitar
cualquier duda sobre la legalidad de la huelga, recuerde que lo que no está
prohibido al trabajador está permitido.
[20] Si bien el Reglamento de la Ley
30057 no indica la obligación de comunicar al Ministerio de Trabajo,
consideramos que en aplicación supletoria del art. 73, literal c) del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se debe de comunicar
a esta autoridad el inicio de una huelga, para su conocimiento. En todo caso el
trabajador debe comprender que lo que abunda no daña.
[21] Son días calendario los que
están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[22] El art. 65, literal d) del
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la
comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de
la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
Comentarios
Publicar un comentario